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从“假如我们社会中国家没有党组织和党员”的话题说开去(详细版六)

从“假如我们社会中国家没有党组织和党员”的话题说开去(详细版六)
-----归结部分
文/ 罗真言


综上所述,地方党委主要是县、乡镇党委工作政务化,地方政府部门主要县级部门党组织业务化,国有企业党组织工作虚化等问题,在一些地方、一些单位不同程度的存在,如果长期以往,成为普遍现象的话,党不管党治党,党组织不起作用了,这个社会将会演变到由没有政党的政府,到被其他政党所取代建立另一个政府的结局。
党要管党,从严治党,这是各级党组织的主要职责,是各级党委书记的本分工作。党的十八后,习近平总书记多次强调:“党政军民学,东南西北中,党是领导一切的,是最高的政治领导力量,各个领域、各个方面都必须坚定自觉坚持党的领导。”
党政工作关系在具体工作实践中,如何理解、如何把握呢?
对于地方党委主要是县、乡镇党委,在理解党管一切的原则时,不是说党委可以代替一切政务,党管政务与党代政务是两回事。党管一切是从党的领导作用来说的,实行党政分工体制,从制度上设计上说,党委是能够管得住一切事情的.
对于政府各级部门,无论党组书记是否分设,党组书记是抓党建工作的第一责任人,党组织也是能够管住一切政务的。从党组织的角度,侧重于监管。现在需要探索的,如何加强政府部门党组织的力量。
对于国有企业,党委书记不要陷于具体业务工作中,要腾出精力抓党的工作。同时,企业各级党组织也能对企业生产经营的各个环节进行监督的。
不论地方党委,部门党组织,企业党组织中书记在行政权力结构中所处的位置如何,都能发挥党组织的监督作用。不仅是对下级党组织,下级行政部门,对同级的行政工作、业务工作都可以监督的。一些人不喜欢监督,那是不行的。在部门、国企中,部门负责人,企业负责人不愿接受监督,那就是党性不强的表现。
在监督这个问题上,我们现在需要注意的:一是地方党委容易实现监督,但要避免伸手过长,或不监督的问题;二是政府部门党组织要解决自我监督的不足的问题;三是要解决国有企业党组织无力监督的问题。
在监督方式上,各级党委定期向上级党委报告工作,各级政府既要向上级政府报告工作,又要向同级党委汇报工作。比如,乡镇党委向县委报告工作,县政府各部门党组织向县委报告工作,国有企业党组织向隶属的上级党组织报告工作。同时,县政府各部门向政府报告工作,县长可以副书记身份,向县委汇报工作。通过这些方式,可以形成对各个工作的监督机制。当然,这不是代替纪委监察机关的监督工作。
在本文中,我之所以用“社会中没有党组织和党员”为题论之,其目的在于说各级党组织要管党治党,地方各级党委,政府部门党组织,企业党组织要用至少用三分之一的精力抓党建工作,其他精力是围绕中心工作抓大事。抓党建工作,从大的讲,就是抓思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设等;从具体讲,你那个地方、你那个部门、你那个单位,党员模范作用发挥如何?干部带头作用如何?干部群众对各项党的方针、政策了解怎样?落实怎样?政府及部门是否在法制轨道高效运行、是否真正为民,是否廉洁从政从业?各级党组织负有重要责任,各级党委(党组)书记要负第一责任。落实责任,“一把手”是关键,领导班子成员也必须人人有责,绝不能把自己当旁观者。党的建设抓好了,党的各阶段时期的奋斗目标一定能够实现。
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